湖南法治报讯（通讯员 王姣 范质惠）3月19日，益阳市赫山区人民法院开庭审理了一起小额诉讼案件。被告李某向原告张某借款3000元，一直未予归还，经诉前调解不成后立案，法官适用小额诉讼程序进行审理并当庭宣判，双方当事人均表示服判息诉。依据民事诉讼法规定，适用小额诉讼程序的案件，实行一审终审，当事人不得上诉。那么，什么是小额诉讼程序？小额诉讼程序适用的案件范围？当事人在小额诉讼程序中享有哪些诉讼权利？小编将为您详细解答。
一、什么是小额诉讼程序
小额诉讼程序是人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件时，所适用的最为简化的、实行一审终审的诉讼程序。
二、小额诉讼程序的立法目的
任何法律程序的设计都有其特定的立法目的，小额诉讼程序的立法目的可以从当事人以及法院的角度进行阐述。
从当事人的角度来看，小额诉讼具有高效、简易的特征，通过一审终审，能够快速确定当事人之间的权利义务关系，能够保障当事人诉讼权益的及时实现，减轻当事人的诉累。
从法院的角度来看，小额诉讼能够简化诉讼流程，提高司法效率，在案件量激增的背景下，能够减轻法官的工作量，有利于法官将精力聚焦于疑难复杂案件，做到“简案快办，难案精办”。
三、小额诉讼程序的适用条件
小额诉讼程序固然能够提升司法效率，但对当事人的诉讼权利有较大影响。因此，我们必须严格限制小额诉讼程序的适用条件，将其圈定在特定的案件范围内，以取得程序效率与程序公正的最大公约数。
1.小额诉讼程序的肯定条件
（1）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件（常见的纠纷类型为买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、租赁合同纠纷等）；
（2）案件标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下。
2.小额诉讼程序的否定条件
以下民事案件，不能适用小额诉讼程序：
（1）人身关系、财产确权案件；
（2）涉外案件；
（3）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；
（4）一方当事人下落不明的案件；
（5）当事人提出反诉的案件；
（6）发回重审的案件；
（7）当事人一方人数众多的案件；
（8）适用审判监督程序的案件；
（9）涉及国家利益、社会公共利益的案件；
（10）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的案件；
（11）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。
四、小额诉讼程序的适用方式
小额诉讼程序的适用方式可分为以下两种：
1.法院主动适用。依据民事诉讼法规定，案件标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的（以湖南省为例，自2023年11月2日起，案件标的额在45707元以下的），人民法院可以主动适用小额诉讼程序。
2.当事人约定适用。标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的（以湖南省为例，案件标的额超过人民币45707元但在182826元以下的），当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。
五、小额诉讼程序的适用法院
1.基层人民法院及其派出法庭；
2.海事法院。
六、小额诉讼程序的审理期限、举证期限、答辩期间
1.审理期限。人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起两个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
2.举证期限。小额诉讼案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但一般不超过七日。
3.答辩期间。被告要求书面答辩的，人民法院可以在征得其同意的基础上合理确定答辩期间，但最长不得超过十五日。
七、小额诉讼程序的转换
1.法院主动转换程序。人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用小额诉讼程序的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序。
2.当事人的程序异议权。当事人认为案件适用小额诉讼的程序审理违反法律规定的，应当在开庭前向人民法院提出异议。人民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。
八、小额诉讼程序的救济
虽然适用小额诉讼程序审理的案件实行一审终审制，当事人不得上诉，但如果当事人认为判决、裁定确有错误的，仍可以向上级人民法院或者原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
九、小额诉讼程序流程图
适用小额诉讼程序的案件一般较为简单，按照目前法院的工作实际，一般会询问当事人是否接受诉前调解。结合诉前调解阶段，小额诉讼程序的流程如下图所示：
法条链接：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十五条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。第一百六十六条人民法院审理下列民事案件，不适用小额诉讼的程序：（一）人身关系、财产确权案件；（二）涉外案件；（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；（四）一方当事人下落不明的案件；（五）当事人提出反诉的案件；（六）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。第一百六十七条人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，可以一次开庭审结并且当庭宣判。第一百六十八条人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起两个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。第一百六十九条人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用小额诉讼的程序的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序。当事人认为案件适用小额诉讼的程序审理违反法律规定的，可以向人民法院提出异议。人民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，应当适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百七十一条人民法院审理小额诉讼案件，适用民事诉讼法第一百六十五条的规定，实行一审终审。
第二百七十五条小额诉讼案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但一般不超过七日。
被告要求书面答辩的，人民法院可以在征得其同意的基础上合理确定答辩期间，但最长不得超过十五日。
当事人到庭后表示不需要举证期限和答辩期间的，人民法院可立即开庭审理。
第二百七十六条当事人对小额诉讼案件提出管辖异议的，人民法院应当作出裁定。裁定一经作出即生效。
第二百七十七条人民法院受理小额诉讼案件后，发现起诉不符合民事诉讼法第一百二十二条规定的起诉条件的，裁定驳回起诉。裁定一经作出即生效。
第二百七十九条当事人对按照小额诉讼案件审理有异议的，应当在开庭前提出。人民法院经审查，异议成立的，适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。裁定以口头方式作出的，应当记入笔录。
作者：王姣范质惠
责编：杨绍银
一审：杨绍银
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
